Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 85. Оценка имущества должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательством предусмотрен ряд случаев, когда к оценке необходимо привлечение специалиста. Так, специализированный эксперт необходим, если у должника есть предметы для продажи, которые, даже на взгляд пристава, «потянут» на сумму выше, чем 30 тыс. рублей.
Когда будет привлекаться специализированный оценщик
Кроме квартир и торговых павильонов в перечень таких объектов включаются:
- Объекты культурного достояния (картины, скульптуры, статуэтки, гобелены и тд),
- Ювелирные украшения из металлов, относящихся к группе драгоценных или редкоземельных (чаще всего это — золото и платина и сплавы других металлов этих групп, например, с добавлением никеля) и камней первой и второй категории твердости (бриллиант, изумруд, сапфир, рубин).
В акте о наложении ареста должностное лицо указывает приблизительную цену, по которой можно избавиться от найденных у должника вещей, чтобы покрыть сумму его долгов. В этом документе ставится отметка, что оценка — лишь субъективное мнение сотрудника ФССП, а не итоговый вердикт службы. Кроме того, пристав-исполнитель составляет документ о необходимости привлечения к работе по определению стоимости вещей и предметов специалиста.
Когда документы оценки приходят в руки эксперта, то ему вменяется в обязанность составить свое мнение о стоимости имущества, которое планируется передать на торги. На это дается 10 дней.
По результатам его работы должно быть сформировано заключение, которое в итоге поступит подразделению ФССП, ведущему дело. По итогам заключения о проведении оценочных работ пристав обязан сформировать итоговый акт, содержащий заключение об окончательной стоимости собственности должника, которую планируется выставить на торги.
Оценка имущества перед реализацией
Заниматься оцениванием имущества, которое нужно арестовать для закрытия долга, входит в основные обязанности пристава. Он будет это делать не по вашим словам, а по рыночным ценам на момент описи и по своему личному опыту. Иногда пристав может ставить стоимость вещи намного ниже, чем она сейчас стоит на рынке – это позволит ему, как можно быстрее продать все ваше имущество и тем самым быстро и без проблем закрыть дело, чтобы не откладывать его в долгий ящик. Если вы видите, что оценка имущества выполнена неправильно, то можно подать заявление в суд, чтобы вам все пересчитали. Срок подачи заявление составляет 10 дней, с того момента, как была проведена оценка. Но есть особые вещи, которые пристав не может оценивать, для определения их стоимости нужен оценщик. Имущество, оцениваемое только специалистом:
- Недвижимость любого типа;
- Ценные бумаги;
- Права на имущество;
- Ювелирные украшения и драгоценные камни;
- Антикварные предметы, с богатой историей;
- Любые вещи, которые будут стоить на первый взгляд более тридцати тысяч рублей, по мнению пристава.
Когда суд выносит решение о взыскании с должника денежных средств для погашения имеющихся задолженностей, вводится исполнительное производство. Задолженности в таких случаях могут быть различные: долги по кредитам, неуплата коммунальных услуг, долги по алиментам, а также другие финансовые обременения. В случае, если у должника нет возможности погасить долги за счет денежных средств, производится опись имущества должника с целью его последующей продажи.
Производят исполнительное производство, а также опись имущества, сотрудники Федеральной службы судебных приставов – судебные приставы-исполнители.
Правовое регулирование этой процедуры осуществляется ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также ФЗ №118 «О службе судебных приставов».
При вынесении судом решения о взыскании с должника денежных средств для погашения финансовых обязательств (в виде исполнительного листа, судебного приказа, а также постановления о возбуждения исполнительного производства в отношении неплательщика), неплательщик уведомляется заказным письмом под роспись.
С этого же момента начинается исполнительное производство в отношении должника. У него есть 2-недельный срок для добровольного погашения имеющейся задолженности. Если неплательщик намеренно не забирает заказное письмо, то для него эти сроки не применяются.
В каких случаях потребуется оценка имущества исполнителем
После получения судебного решения представитель ФССП накладывает арест на собственность ответчика, в течение месяца после начала исполнительного производства он обязан привлечь к делу профессионального оценщика. Исполнитель может провести оценку по рыночным ценам своими силами, если стоимость активов – не более 30 тыс. рублей.
На практике оценке подлежат виды собственности:
- Недвижимость.
- Ценные бумаги, движение которых не происходит на организованных торгах.
- Права имущественного характера.
- Драгоценные металлы, камни, драгоценный лом металлов.
- Коллекционные деньги (рубли и иностранная валюта).
- Предметы с ценностью исторического или художественного характера.
- Собственность, стоимость которой более 30 тыс. рублей после проведения предварительной оценки.
Оценка имущества должника в исполнительном производстве осуществляется независимым специалистом или непосредственно исполнителем. После этого изымается сумма, соразмерная задолженности.
После того, как на собственность наложен арест, исполнитель собирает сведения, проводит анализ документации, делает финансовые расчеты, после чего выносит постановление об оценке собственности с определением рыночной цены для дальнейшей реализации. В процессе сбора информации официальный представитель выявляет характеристики, комплектность вещей, состояние, в котором они находятся, их местонахождение.
При проведении экономических расчетов за основу берется похожее имущество, пристав изучает информацию из торговых домов и бирж о реализованной собственности, получает данные от производителей продукции.
После сравнительного анализа выносится постановление о проведении оценки с указанием информации о собственности. Обратите внимание, что оценка от пристава может быть обжалована ответчиком в судебном порядке. Если стороны не согласны с результатами, к делу привлекается независимый оценщик, сотрудничество с которым осуществляется на основании договора.
Оценщик получает постановление о своем участии в рамках исполнительного производства как специалиста, после чего он должен провести оценку в течение 10 дней со времени получения документации и информации об имуществе. Если требуется провести осмотр собственности, срок исчисляется с момента осуществления этого осмотра.
Какова процедура ареста имущества?
Арест имущества происходит на основании заявления взыскателя/его представителя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Для проведения процедуры привлекаются два понятых. Это должны быть не заинтересованные лица и не работающие в ФССП. При аресте имущества присутствует и должник — а вот взыскатель может не приходить.
Все вещи, подлежащие конфискации, вносятся в опись. Чаще всего арест имущества происходит в квартире неплательщика, где вместе с ним проживают другие лица. Если в опись попадают их вещи, то они подлежат исключению из общего списка. Для этого необходимо предоставить приставу доказательства, подтверждающие право собственности.
Арест имущества неплательщика осуществляется в определенной последовательности. Сначала конфискуются ценные бумаги и денежные средства, затем движимые вещи, в том числе транспорт, и в конце списка — недвижимость. Нарушать последовательность очередности при аресте имущества нельзя.
После составления списка судебный пристав-исполнитель производит предварительную оценку арестованных вещей. Мнение сторон при этом учитывается. Если вещь стоит выше тридцати тысяч рублей, то в течение месяца сотрудник ФССП обязан привлечь оценщика.
Это же правило действует для ценных бумаг, неимущественного права и некоторой другой собственности. Полный список вещей, подлежащих в обязательном порядке профессиональной оценке, вы можете посмотреть в конце статьи.
Далее пристав принимает решение, кому оставить на ответственное хранение арестованное имущество. Вещи могут как остаться у должника, так и быть переданы в Федеральное агентство по управлению госимуществом или взыскателю.
Если ответственный хранитель растратит (продаст, потеряет, подарит и т.д.) имущество, которое ему было передано во время ареста, он подвергнется уголовному наказанию.
После внесения в документ всех необходимых данных присутствующие лица вносят свои замечания и расписываются. Акт описи направляется сторонам исполнительного производства в этот же день, а постановление об аресте — не позднее следующего дня.
Когда нужна оценка имущества приставами по исполнительному производству
Оценка представляет собой определение реальной стоимости имущественных активов. Обычно таким показателем является цена, за которую вещи, предметы или объекты можно продать на рынке. Профессиональная оценочная деятельность может осуществляться организациями и частными экспертами, состоящими в СРО, имеющими квалификационные аттестаты. В рамках исполнительного производства ряд полномочий по оценке предоставлен сотрудникам ФССП, хотя они не относятся к профессиональным субъектам оценочной деятельности.
Оценка имущества по исполнительному производству проводится в следующих случаях:
- для определения соразмерности арестованного имущества и суммы задолженности (нельзя наложить арест на активы, если их рыночная цена несоразмерна требованиям взыскателя);
- для определения начальной цены при реализации через торги, через специализированную организацию;
- для оспаривания постановления пристава об оценке, если с ней несогласны взыскатели или должники;
- для определения цены вещей и предметов, передаваемых напрямую взыскателю в счет погашения долга.
Ст 86 закона. Передача имущества под охрану или на хранение. Недвижимое имущество передается под охрану, а движимое на хранение. Хранителем может быть профессиональный хранитель ( заключается договор хранения по гк); взыскатель; должник и члены его семьи. Услуги по хранению имущества являются возмездными, если только хранителями не назначаются взыскатель, должник или члены его семьи. Лицо, которому передано имущество на хранение или под охрану, имеет право пользоваться этим имуществом только после получения согласия судебного пристава исполнителя на производство указанных действий. Пристав не вправе давать согласие на пользование имуществом в отношении ценных бумаг и иных депозитариев, а также в случае когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к его уничтожению иди порче. Такого согласия не требуется, если пользование этого имущества необходимо для его сохранности.
Хранитель получает вознаграждение за хранение и имеет право на возмещение расходов, связанных с хранением имущества, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества. Указанное правило не распространяется на случай, когда хранителями выступает сам должник или члены его семьи.
В обязанности хранителя входит принять все предусмотренные меры (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.) для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи и сохранение ее свойств, признаков и стоимости, а также отличительных знаков, проставленных на ней судебным приставом-исполнителем.
Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение по основаниям, предусмотренным статьей 401 ГК РФ. Отсутствие вины хранителя за утрату или повреждение вещи доказывается самим хранителем. При безвозмездном хранении убытки, причиненные утратой и недостачей вещей, возмещаются хранителем в размере стоимости утраченного или недостающего имущества, а при повреждении вещей в размере суммы, на которую понизилась их стоимость. Взыскание убытков производится в исковом порядке.
Для учета арестованного и изъятого имущества в каждом подразделении судебных приставов ведется журнал арестованного и изъятого имущества.
В целях обеспечения сохранности арестованного и изъятого имущества, возмещения убытков в случае его утраты (гибели), недостачи или повреждения могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования этого имущества со страховыми организациями.
Перечень имущества, не подлежащего аресту судебными приставами
За неуплату алиментов, за непогашение значительных долгов перед кредиторами в лице банков или МФО, за возникновение крупных задолженностей по коммунальным услугам, а также в ряде других случаев суд имеет право назначить исполнительное производство. Тогда должником начинает заниматься ФССП, т.е. Федеральная Служба Судебных Приставов.
Для любого неплательщика – неважно, сознательно или же по неосторожности были допущены задолженности – назначение исполнительного производства равносильно финансовой «тюрьме»: доходы арестовываются, а часть имущества, в том числе недвижимость, может быть взыскана в счет долгов.
Однако, по состоянию на 2021 год, юриспруденция Российской Федерации оставляет права даже злостным должникам. Благодаря этим юридическим лазейкам можно и вовсе обойтись без взыскания, отбившись от приставов лишь своевременными платежами.
Главный регулирующий документ в этой сфере – Федеральный Закон №229 «Об исполнительном производстве». Правовой акт указывает, в каком порядке должны действовать приставы: сначала идет арест банковских счетов, затем опись имущества, если денежных средств не хватило, оценка, взыскание и продажа.
Кроме того, дополнительным регулирующим актом выступает ГК РФ и ГПК РФ. В частности, статья 446 ГПК РФ устанавливает список имущества, который принадлежит неплательщику без возможности отчуждения. Другими словами, при всем желании приставы все же не смогут получить имущество, изложенное в этом перечне. Сейчас мы разберем его положения подробнее.
Обжалование процедуры реализации имущества
В дополнение к вышеизложенному считаем необходимым рассказать о том, как и куда, жаловаться в случае, если Ваши права нарушаются действиями должностных лиц ССП.
Итак, такая жалоба может быть подана в порядке подчиненности – старшему судебному приставу. Направить жалобу можно по почте (в том числе электронной) или вручить самостоятельно. Кроме обязательных реквизитов лица подающего жалобу и лица нарушившего право необходимо указать реквизиты ненормативного акта, на который Вы жалуетесь или действия/бездействия сотрудника ССП, описать саму ситуацию. В просительной части следует указать то, чего Вы хотите добиться в случае удовлетворения жалобы. Безусловно, расписаться, проставить дату и приложить документы, подтверждающие Ваши требования.
Сама жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий тридцать дней с момента ее получения.
Имущество не подлежащее аресту судебными приставами
- деньги страхового обеспечения от пенсионного фонда;
- сумма, выплаченная в качестве возмещения ущерба, нанесенного здоровью;
- государственные и региональные пособия по потере кормильца, по уходу за инвалидом, на покупку лекарств, на погребение покойного, а также материнский капитал;
- денежные компенсации, выплаченные пострадавшим от техногенных катастроф;
- компенсация проезда;
- алименты;
- пособия пострадавшим от терактов и стихийных бедствий;
- сумма менее прожиточного минимума;
- пособия на ребенка и материальная помощь для одиноких родителей;
- выплата многодетной семье.
Что может забрать судебный пристав за долги
- Если имеются квитанции на технику или мебель, подтверждающие что покупателем было другое лицо, то нужно их показать приставу. На практике люди зачастую не хранят квитанции или они не имеют фамилии покупателя.
- Заключить договор найма с владельцем жилья, в котором перечислить мебель и технику, находящиеся в квартире, которые должнику не принадлежит, но он имеет право ими пользоваться.
- Заключить договор хранения. Например, сестра должника делает ремонт и доверила ему на хранение свои вещи. Такой документ также подтвердит, что имущество не принадлежит должнику.
- Заключить договор дарения. Должник просто дарит свое имущество и неважно кому. Следует составить перечень.
- Заключить брачный договор.
Особенности оценки имущества должника
Информация о собственности дебитора предоставляется им лично, а также может получаться путем направления запросов в налоговую службу и банки. После наложения ареста, дебитору отправляется соответствующий акт с указанием исчерпывающего перечня арестованных объектов и их предварительной стоимости.
Сроки оценки имущества должника судебными приставами устанавливаются согласно действующему законодательству и предполагают привлечение специалиста-оценщика в срок, не превышающий одного месяца с момента обнаружения собственности дебитора.
Процедура оценивания выполняется независимым экспертом в течение 10 дней с момента подачи заявки на проведения и передачи имущества должника на оценку.
Процедура оценивания осуществляется в соответствии со следующим алгоритмом:
- Выбор специалиста соответствующей квалификации.
- Подписание договора на предоставление оценочных услуг.
- Изучение и анализ сведений об оцениваемой собственности.
- Выбор наиболее подходящих методов и проведение оценочных процедур.
- Сравнение результатов, полученных в результате использования различных методик.
- Определение окончательной стоимости.
- Отображение итогового заключения в отчете. При этом стоит учитывать, что срок действия отчета об оценке имущества должника составляет 6 месяцев.
Обращение взыскания на имущество, принадлежащее должнику на праве общей собственности
При обращении взыскания можно столкнуться с ситуацией, когда одна вещь принадлежит нескольким собственникам (сособственникам), одним из которых является должник по исполнительному производству.
Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Соответственно, порядок обращения взыскания на право долевой собственности и право совместной собственности будет различным.
Рассмотрим вначале порядок обращения взыскания на право долевой собственности.
Порядок обращения взыскания на право долевой собственности
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
Поиск доли в общей собственности
В общедолевой собственности может находиться любое имущество, однако чаще всего судебный пристав-исполнитель сталкивается с правом должника в долевой собственности в недвижимом имуществе.
В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности на долю в недвижимом имуществе наступаете момента его государственной регистрации. Поэтому для установления факта принадлежности доли в праве общедолевой собственности необходимо направить запрос в Росреестр.
Арест доли в общей собственности
При наличии ответа или правоустанавливающих документов о том, что у должника имеется доля в недвижимом имуществе, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на долю в общем имуществе (в котором так и указывается, например: наложить арест на 1/2, часть доли в квартире, расположенной по адресу…) и направляет его в Росреестр. Акт описи имущества при аресте права совместной собственности на недвижимое имущество может не составляться, так как арест исполняется регистрирующим органом (ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве) и при направлении на реализацию ст. 89 Закона об исполнительном производстве не предусмотрен такой акт, как, например, с недвижимым имуществом (ч. 8 ст. 89 Закона об исполнительном производстве). Сразу оговоримся, арестовывается не имущество в натуре, а имущественное право на долю в общем имуществе, т.е. судебному приставу-исполнителю не надо приходить на объект недвижимости и выделять при описи долю. В остальных случаях при аресте доли в движимом имуществе судебный пристав-исполнитель, кроме постановления о наложении ареста, также составляет акт о наложении ареста.
Оценка доли в общей собственности
Оценка доли в праве общей собственности производится специалистом-оценщиком в течение одного месяца со дня обнаружения имущества (ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве). Что касается предварительной оценки, то примерную стоимость можно указать пропорционально доле стоимости объекта. Понятно, что достоверность такой оценки достаточно условна, однако это может дать примерное представление о стоимости объекта.
Хранение и изъятие документов, подтверждающих право на долю должника в общей собственности
В случае предоставления должником или обнаружения судебным приставом- исполнителем подлинников документов, подтверждающих наличие доли у должника в праве общей собственности, необходимо произвести их изъятие во избежание возможных подтасовок, о чем выносится соответствующее постановление или делается отметка в акте ареста имущества.
Хранение данных документов может осуществляться в подразделении службы судебных приставов при наличии условий обеспечения их сохранности.
Реализация доли в общей собственности
Согласно ст. 255 ГК РФ обращение взыскания на долю в общем имуществе производится только в случае недостаточности у должника иного имущества. В таком случае кредитор (взыскатель) предъявляет требование к сособственникам о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.
Таким образом, складывается юридическая конструкция не вполне удачная, но при этом необходимо учитывать, что первая часть ГК РФ была принята в 1994 г., т.е. задолго до первой редакции Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве «если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом, т.е. порядок определения взыскания на долю должника в общей собственности в Законе об исполнительном производстве не определен, он определен для участника долевой собственности в ГК РФ, а для совместной собственности супругов — еще и в СК РФ.
Таким образом, в случае недостаточности имущества и наличии у должника имущества на праве долевой собственности судебный пристав-исполнитель или взыскатель предъявляет требование к сособственникам о выделе доли должника в общем имуществе. Сразу оговоримся, что такой выдел в натуре редко когда возможен, в основном в случае с общим имуществом мы имеем дело с неделимой вещью. Например, выдел доли в натуре в квартире полностью невозможен, т.е. даже если выделить комнату, в общей собственности останутся ванная комната, туалет, кухня и т.д. Однако, если выделение доли в натуре возможно и сособственники согласились ее выделить, то судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на выделенную вещь (часть имущества). Например, четыре гражданина для общих нужд купили тонну щебенки, каждый внес одинаковую сумму, и их доли согласно закону считаются равными, после обращения к ним судебного пристава-исполнителя или взыскателя о выделе доли они добровольно выделяют 250 кг щебенки, и на выделенное имущество обращается взыскание в общем порядке без обращения в суд.
В случае если остальные сособственники отказались или вещь неделима, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 255 ГК РФ предлагает остальным сособственникам купить по стоимости оценки, произведенной специализированной организацией, долю в общей собственности. Если сособственники отказываются приобрести данную долю, то судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд для обращения взыскания на долю в общем имуществе.
В случае удовлетворения такого иска или заявления реализация доли в праве общей собственности осуществляется по общим правилам реализации имущественного права.