Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ по муниципальному образованию Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6 — ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно — счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 15 и 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края четвёртого созыва

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ по муниципальному образованию Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края согласно приложению.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в сети Интернет (www.ivanovskoe26.ru).

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании органа местного самоуправления муниципального образования Ивановского сельсовета «Вестник Ивановского сельсовета».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета по вопросам депутатской этики, законности и местному самоуправлению.

5. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края А.И. Солдатов

(полный текст см. в приложенном файле)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов муниципального

образования Ивановского сельсовета

Кочубеевского района Ставропольского края

от 12.09.2014 года № 246

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ ПРОГРАММ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1.    Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, их формирования и реализации (далее — Порядок), в том числе оценки эффективности реализации муниципальных программ.

1.2.    Муниципальная программа — это единый комплекс организационно — хозяйственных, социально — экономических и других мероприятий (программных мероприятий), обеспечивающий приоритетную концентрацию ресурсов в целях решения неотложных и первоочередных задач социально-экономического развития муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

1.3.    Муниципальная программа делится на подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

В муниципальные программы включаются долгосрочные муниципальные программы до завершения их реализации.

1.4.    Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета (далее — ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями муниципальной программы (далее — соисполнители) и участниками муниципальной программы.

Соисполнителями являются муниципальные казенные и унитарные учреждения, созданные администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и их руководители, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм).

Участниками муниципальной программы являются специалисты местной администрации, руководители структурных подразделений, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы (подпрограмм), и муниципальные заказчики долгосрочных муниципальных целевых программ, входящих в муниципальную программу, не являющиеся соисполнителями.

Муниципальная программа утверждается постановлением администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

2.     Требования к содержанию муниципальной программы

2.1.        Муниципальные программы разрабатываются исходя положений:

• прогноза социально-экономического развития Ставропольского края, Кочубеевского муниципального района, муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края;

• федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

• поручений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации;

• поручений Губернатора Ставропольского края и решений Правительства Ставропольского края;

• муниципальных правовых актов Кочубеевского муниципального района, муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

2.2.         Муниципальная программа содержит:

1)           паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению;

2)           характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально — экономического развития муниципального образования Ивановского сельсовета, основные показатели и анализ социальных, финансово — экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;

3)           приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально — экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально — экономического развития муниципального образования Ивановского сельсовета и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;

4)           прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

5)           сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;

6)           перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений;

7)           перечень нормативных правовых актов муниципального образования Ивановского сельсовета, разработка и издание которых необходимы для реализации мероприятий муниципальной программы, с указанием сроков их разработки;

8)           перечень и краткое описание подпрограмм;

9)           перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;

10)      обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;

11)      информацию о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);

12)      методику оценки эффективности реализации муниципальной программы согласно методическим указаниям.

2.3.         Помимо информации, указанной в части 2.2 настоящего раздела, муниципальной программа может содержать:

1)           в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам — прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;

2)           в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов — обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

3)           в случае участия в реализации муниципальной программы иных организаций — соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.

2.4.         Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

1)           отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

2)           иметь количественное значение;

3)           непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы.

2.5.    В перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

1)           определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

2)          рассчитываются по методикам, включенным в состав муниципальной программы.

2.6.         В рамках муниципальной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета местному бюджету на реализацию соответствующих мероприятий муниципальной программы.

2.7.         Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально — экономическое развитие муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу

• Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

• Проект перечня муниципальных программ формируется заместителем главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета совместно со специалистами администрации муниципального образования Ивановского сельсовета на основе неотложных и первоочередных задач в сфере муниципального управления, экономического, экологического, социального и культурного развития Ивановского сельсовета.

• Перечень муниципальных программ содержит:

  • наименования муниципальных программ;

  • сроки реализации муниципальных программ;

  • наименования ответственных исполнителей и соисполнителей;

  • основные направления реализации муниципальных программ.

• Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется распоряжением администрации муниципального образования Ивановского сельсовета на основании предложений структурных подразделений администрации муниципального образования Ивановского сельсовета, заместителя главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета, главы муниципального образования Ивановского сельсовета.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ, предусматривающих включение в него муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется не позднее 60 календарных дней до даты, указанной в части 3.8 настоящего раздела.

3.5. Проект муниципальной программы подлежит согласованию в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета от 25.06.2009 № 201 «Об утверждении Положения о подготовке проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в новой редакции».

• Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета не позднее 01 декабря текущего финансового года.

• Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы муниципального образования Ивановского сельсовета, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов муниципальных программ.

• Изменения в муниципальные программы подлежат утверждению администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета не позднее 30 декабря текущего финансового года.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования Ивановского сельсовета осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

• Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального образования Ивановского сельсовета по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Ивановского сельсовета, утвердившими муниципальные программы.

5. Управление и контроль реализации муниципальной программы

• Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляются заместителем главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета в части организационных вопросов и Финотделом в части финансирования.

• В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий муниципальной программы заместитель главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета разрабатывает план реализации муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период, который содержит перечень мероприятий и контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований на их реализацию.

• План реализации утверждается распоряжением администрации муниципального образования Ивановского сельсовета не позднее 30 декабря текущего финансового года.

• В целях контроля реализации муниципальных программ заместитель главы администрации поселения осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ.

• По результатам оценки эффективности муниципальной программы администрация муниципального образования Ивановского сельсовета может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

6. Отчетность о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы

• Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее — годовой отчет) подготавливается заместителем главы администрации муниципального образования Ивановского сельсовета с совместно с соисполнителями, участниками муниципальной программы до 20 февраля года, следующего за отчетным, и направляется главе муниципального образования Ивановского сельсовета

• Годовой отчет содержит:

  • конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

  • перечень мероприятий, не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

  • анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

  • данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

  • информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

  • иную информацию.

• Годовой отчет и сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Ивановского сельсовета в сети Интернет.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ по муниципальному образованию Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Паспорт
муниципальной программы Ивановского сельсовета

(далее – Программа)