Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

В ДОКУМЕНТ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ: постановлением администрации от 29.08.2017 года № 119

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Устава муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, администрация муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, согласно приложению.

2. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в сети «Интернет» по адресу: www.ivanovskoe26.ru

3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края А.И. Солдатов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
Ивановского сельсовета
Кочубеевского района
Ставропольского края
от 29 декабря 2015 года № 293

ПОРЯДОК

 назначения и проведения опроса граждан на территории  муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на  территории  муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края  (далее — Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на непосредственное участие населения муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края (далее — муниципальное образование) в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

1.3. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, а также органами государственной власти Ставропольского края.

1.4. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

1.5. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, обладающие избирательным правом.

1.6. Органы местного самоуправления муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края рассматривают вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края для объектов регионального и межрегионального значения.

1.7. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован четко и ясно, не допускать возможности его различного толкования и подразумевать только однозначный ответ.

1.8. Допускается проведение опроса по нескольким вопросам.

1.9. Опрос граждан проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких, но не более 10 дней, включая выходные и праздничные дни с 9 до 20 часов.

1.10. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на проведение на территории муниципального образования социологических исследований, проводимых по инициативе иных субъектов.

2. Порядок принятия решения о назначении опроса граждан

2.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. В указанном решении устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, участвующих в опросе.

2.2. Опрос проводится в сроки, установленные Советом депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о назначении опроса, но не ранее чем через 10 (десять) дней после принятия решения о его назначении.

2.3. В целях организации проведения опроса граждан Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края формирует комиссию по проведению опроса (далее- Комиссия).

2.4. Персональный состав Комиссии утверждается Советом депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на основе предложений инициаторов проведения опроса.

2.5. Численный состав Комиссии формируется в зависимости от территории проведения опроса и должен составлять не менее 3-х человек.

2.6. Дата первого заседания Комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

2.7. Председатель Комиссии и секретарь Комиссии избираются на первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии большинством голосов.

2.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности.

2.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа ее членов.

2.10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равном количестве голосов, поданных «за» и «против», голос председателя Комиссии является решающим.

2.11. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются решения Комиссии.

2.12. Протокол подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

2.13. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

2.14. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

2.15.  Комиссия в пределах своих полномочий:

2.15.1 организует проведение опроса граждан в соответствии с действующим законодательством и настоящим порядком;

2.15.2. утверждает списки лиц, осуществляющих сбор подписей;

2.15.3. осуществляет, выдачу опросных листов лицам, осуществляющим сбор подписей;

2.15.4. устанавливает результаты опроса граждан;

2.15.5. осуществляет контроль за соблюдением прав граждан муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края участие в опросе;

2.15.6. взаимодействует с Администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, органами государственной власти Ставропольского края, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

2.15.7. проводит проверку достоверности сведений, указанных лицами, осуществляющими опрос;

2.16. Полномочия Комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса в Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

2.17. При проведении опроса граждан для выявления мнения жителей используются опросные листы.

2.18. Опросный лист должен содержать:

2.18.1. реквизиты решения о назначении опроса граждан;

2.18.2. дату проведения опроса граждан;

2.18.3. графы для указания фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника опроса;

2.18.4. вопрос (вопросы), вынесенные на опрос граждан;

2.18.5. варианты волеизъявления участника опроса, под которыми помещаются пустые квадраты.

2.19. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, формируется и утверждается Комиссией не позднее чем за 2 (два) дня до проведения опроса граждан на основе предложений Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и (или) органов государственной власти Ставропольского края.

2.20. Сбор, подписей в опросных листах осуществляется лицами, включенными в указанный список, на общественных началах.

2.21. Опросные листы выдаются председателем Комиссии лицам, осуществляющим сбор подписей, под роспись.

2.22. Лицо, осуществляющее сбор подписей, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.

2.23. По предъявлению паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый согласно своему волеизъявлению в соответствующих графах таблицы опросного листа напротив своей фамилии пишет слово «да» или «нет», ставит подпись и дату подписания.

2.24. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

2.25. В конце каждого дня, но не позднее 17:00 часов, в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в Комиссию.

3. Способы и порядок проведения опроса граждан, подведения итогов и установления результатов опроса граждан.

3.1. В список участников опроса включаются граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом, проживающие на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. В данном списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участников опроса.

3.2. Список участников опроса граждан составляется главой муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и направляется в Комиссию не позднее чем за 10 (десять) дней до даты начала проведения опроса.

3.3. Дополнительное включение в список участников опроса граждан, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим порядком, может осуществляться членами Комиссии в любое время, в том числе и во время проведения опроса, о чем составляется соответствующий акт, подписываемый членом Комиссии, дополнившим указанный список.

3.4. Мнение граждан по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах по форме, установленной решением о назначении опроса граждан.

3.5. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых путем заполнения опросного листа в сроки и время, установленные в решении Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о назначении опроса граждан.

3.6. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов Комиссия составляет протокол.

3.7. В протоколе указываются следующие данные:

3.7.1.) дата составления протокола;

3.7.2.) состав Комиссии;

3.7.3.) сроки проведения опроса граждан: дата начала и окончания;

3.7.4.) территория, на которой проводился опрос (если опрос проводился на части территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, указываются наименования улиц, номера домов);

3.7.5.) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.7.6.) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос граждан;

3.7.7.) число граждан, принявших участие в опросе;

3.7.8.) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

3.7.9.) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;

3.7.10.) признание опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся);

3.7.11.) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

3.8. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, составило менее 25 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, а также в случае, если количество действительных записей составило менее 25 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории.

3.9. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных об участниках опроса или их подписи, а также повторяющиеся записи.

3.10. Недействительными признаются опросные листы, оформленные ненадлежащим образом.

3.11. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и членами Комиссии. Один экземпляр протокола передается в Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, второй — инициатору опроса в течение 2 (двух) дней со дня его подписания. В случае если инициатором опроса является Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, протокол составляется Комиссией в одном экземпляре, который передается в Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. В Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края одновременно с протоколом направляются опросные листы, список участников опроса, список лиц, осуществляющих сбор подписей.

3.12. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

3.13. Протокол подлежит официальному опубликованию (обнародованию) инициатором проведения опроса в порядке, определенном действующим законодательством, а также может размещаться в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

3.14. Материалы опроса хранятся в Совете депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.16. Результаты опроса подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края или органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с их компетенцией и учитываются при принятии соответствующих решений.

3.17. В случае принятия органами местного самоуправления муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края решений, не соответствующих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 (десяти) дней после принятия таких решений довести через средства массовой информации до населения муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края причины принятия решений.

3.18. Повторное проведение опроса по рассмотренному вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через год.

1. Финансирование подготовки и проведения опроса граждан.

4.1. В случае, если инициатором опроса граждан выступает Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

4.2. В случае, если инициаторами выступают органы государственной власти Ставропольского края, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.